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中国经济下半年将会反弹

2020年7月5日

中国经济下半年将会反弹(锐财经)

6月11日,国务院新闻办公室举行吹风会,与会专家就热点问题回答记者问。专家指出,中国经济具有强大韧性和潜力,长期向好的态势没有改变。预计下半年,中国经济将会反弹。

十三、赵坚操纵市场案(行政处罚决定书[2019]128号)。本案系一起实际控制人滥用信息优势操纵上市公司股价的典型案件。2015至2018年,浙江金利华电气股份有限公司(简称金利华电)董事长、实际控制人赵坚与公司原财务总监楼金萍、配资中介朱攀峰合谋,在筹划实施重大资产重组和股权转让过程中人为控制股票停牌时点,操纵股价。本案的查处表明,以“市值管理”之名行操纵股价之实严重违反证券法规,大股东、实际控制人及市场机构相关各方应远离“伪市值管理”。

听说游青山一路上的经历后,很多医疗队队员特地来找他合影,把他称为英雄。医疗队还特地为游青山补给了食品、口罩等物资。

即将踏上返程,游青山想起来,临出发时,有人劝他太危险了,他的回答是:“现在这么多人敢来武汉,我为什么不敢。”文并摄/本报特派武汉记者 刘汨

3月份以来,中国经济各项主要指标持续改善,消费市场逐渐回暖。刘桓认为:“随着经济复苏,中国最困难的时刻已经过去,我们对下一阶段充满信心。数字的恢复需要时间,疫情稳定后经济复苏指日可待。我认为二季度会有明显的复苏,到了三季度将会有喷发式的增长。”

十、德邦证券未勤勉尽责案(行政处罚决定书[2019]121号)。本案系一起主承销商未充分履行核查程序的典型案件。2015年7月,德邦证券股份有限公司(简称德邦证券)作为五洋建设集团股份有限公司(简称五洋建设,2018年被行政处罚)债券主承销商,未充分核查募集文件的真实性,对应收账款回收风险和投资性房地产情况未充分履行核查程序。本案的依法查处,对推动证券经营机构及其从业人员在债券市场业务活动中归位尽责、勤勉尽责,更好保护债券持有人的合法权益具有积极意义。

当前,财政政策和货币政策都有较大空间。例如,还有很多货币工具可以选择,利率也有一定的调整空间等。多位与会专家指出,财政政策和货币政策的配合非常重要。

位居“六保”之首的保居民就业,对于促进消费起着重要作用。在国务院参事、中国银行保险监督管理委员会原副主席王兆星看来,就业稳了,收入才稳,人民群众才有消费能力。“一方面,要不断增加人民群众的可支配收入,增强消费能力和消费需求。另一方面,中国在住房、教育、养老、医疗等方面具有巨大的消费潜力,在供给方面也要提供高质量的商品和服务供给。这样消费市场就能保持稳定增长,对中国经济提供强大支撑。”

金融支持实体经济“快、直、准”

十七、孙洁晓等人内幕交易案(行政处罚决定书[2019]19号)。本案系一起并购重组过程中上市公司高管人员内幕交易的典型案件。2016年6月至2017年2月,苏州春兴精工股份有限公司(简称春兴精工)在筹划收购CALIENT Techologies,Inc.过程中,公司董事长、实际控制人孙洁晓及董事郑海燕等内幕信息知情人利用内幕信息非法买入春兴精工股票合计2.75亿元。本案表明,并购重组仍是内幕交易高发领域,证监会始终保持执法高压态势。

十九、上海熙玥利用未公开信息交易案(行政处罚决定书[2019]93号)。本案系一起私募基金“老鼠仓”典型案例。经上海熙玥投资管理有限公司(简称上海熙玥)投委会集体决策,2015年1月至3月,上海熙玥实际控制人邓二勇使用“竺某英”证券账户与公司担任咨询顾问的“熙玥1号”资管计划趋同交易,获利495万元。案件警示私募基金管理人及其从业人员受人之托应忠人之事,高度自律,恪守诚信操守。

如何协调?王兆星表示,一是通过减税降费,进一步减轻企业的困难和负担。例如,央行通过提供低利率的信贷支持,提供充裕流动性,助力企业走出困境,恢复增长。

3月1日下午,拉萨市堆龙德庆区支援北京医疗队的4.8吨清油运抵住地。6天5夜,3000多公里,货车司机游青山克服重重险阻,将这批物资送到了武汉。

游青山住在成都,干了十几年货车司机,但这是他第一次走高原路线。2月25日从拉萨出发前,游青山向有经验的司机讨教后,选择了风险更小的青藏线,即使如此,这条路线的前半段,也多是四五千米的高海拔地区。

七、海印股份信息披露违法违规案(广东证监局行政处罚决定书[2019]9号)。本案系一起上市公司信息披露存在误导性陈述的典型案件。2019年6月12日,广东海印集团股份有限公司(简称海印股份)披露合作进行防治非洲猪瘟的“今珠多糖注射液”产业化运营,股价涨停。经查,公司披露的预防有效率、专利技术及业绩预测等缺乏依据,存在虚假记载和误导性陈述。本案表明,上市公司蹭热点、炒概念严重破坏信息披露制度的严肃性,严重误导投资者,依法应予严处。

十二、吴某某团伙操纵市场案。本案系一起股市“黑嘴”跨境实施操纵市场的重大典型案件。吴某某团伙于2016年起利用新加坡等境外网络服务器开设多个网站推荐“盘后票”,该团伙提前通过私募机构、场外配资大量买入相关股票,引诱散户买入的同时卖出获利。2019年3月,该团伙主要成员被公安机关抓捕归案。股市“黑嘴”严重破坏信息传播秩序,严重破坏公平交易原则,是监管执法的重点领域,证监会严肃查处各类操纵行为,推动市场坚持价值投资理念。

“速度,不是我们考虑的指标,要保证多数百姓有就业机会。‘六保’中,保就业、民生、产业链和基层运转的核心在于保企业,企业保住了,就业就保住了,收入就有了,基层财政就有了。要让资金流向企业,让企业真正尝到甜头。”刘桓表示。

“我们对中国恢复经济增长,实现稳中有进,一定的经济增长极有信心。中国已有雄厚的物质基础、完备的基础设施体系支撑、完整的产业链和巨大的国内消费市场需求支撑。14亿人口的巨大市场,本身就是对经济最基本的保障。同时,中国政府在激活国内消费市场方面采取了有效措施,能够更好地增加有效需求、有效供给,促进经济平稳增长。”王兆星说。

在高海拔地区,游青山经过了多段冰雪路面,险情再次发生。因为前面的车辆停了下来,游青山也跟着停了下来,结果突然发生了溜车,车子一直向悬崖滑去,在还有一拳距离的地方才停了下来。

十六、张郁达、张晓敏操纵市场案(行政处罚决定书[2019]97号)。本案系一起新三板挂牌公司实际控制人虚构利好信息操纵本公司股价的典型案例。2016至2017年,奔腾科技实业集团股份有限公司(简称奔腾集团)实际控制人张郁达及其配偶张晓敏,通过公司配合发布虚假收购信息等方式,集中资金优势、持股优势和信息优势操纵市场。本案的查处表明,证监会密切监控全市场各类异常交易,对于恶性操纵市场行为一经查实严惩不贷。

在到达格尔木后,游青山终于开上了高速路,但挑战仍然没有结束。因为沿途休息区都已关闭,游青山的补给几乎用光,最后三天的路程,除了一些零食,他只吃了包泡面,“当时实在扛不住了,还没找到特别热的水,面也是夹生的。”

二、抚顺特钢财务造假案(行政处罚决定书[2019]147号、33号)。本案系一起国有上市企业长期系统性造假的典型案件。2010年至2017年9月,抚顺特殊钢股份有限公司(简称抚顺特钢)滥用特殊钢原料投炉废料可作普通钢原料的特点,伪造“返回钢”入库凭证虚增库存,虚增利润约19亿元。2019年5月,抚顺特钢未按期披露2017年年度报告和2018年季报被行政处罚。本案表明,证监会将持续加大对各类信息披露违法行为的打击力度,督促上市公司严格依法履行各项信息披露义务,促进上市公司规范运作,推动上市公司质量不断提高。

3月1日,顺利将物资运抵医疗队驻地后,游青山终于松了口气,他饿坏了,驻地给他准备的一盆饺子,没多会儿就吃了个精光。

具体来看,金融对实体经济的支持要做到“快、直、准”:快,即尽快帮助陷入困境的企业渡过难关,恢复生产;直,即不管是财政的2万亿元还是央行和商业银行的支持都必须直接到达小微企业等市场主体,要防止淤塞和渗漏;准,即财政资金和信贷资金要帮助真正需要帮助同时具有市场竞争力的企业。“要通过金融的有效供给,满足企业的有效需求。”王兆星说。

四、美丽生态信息披露违法违规及新时代证券未勤勉尽责案。(行政处罚决定书[2019]69号)。本案系一起以不实盈利预测信息“忽悠式”重组的典型案件。2015年,深圳美丽生态股份有限公司(简称美丽生态)在收购江苏八达园林有限责任公司100%股权的重大重组文件中未如实描述金沙湖项目和官塘项目的进展情况、对相关项目2015年收入预测不切合实际、将部分已终止的框架协议披露为已签订协议;新时代证券作为上述项目独立财务顾问,出具存在误导性陈述的报告及相关核查意见。本案表明,上市公司财务信息并购重组环节的真实、准确和完整是市场功能发挥的重要基础,大股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员和中介机构要依法履行法定义务,切实提升信息披露质量。

五、盈方微财务造假案(行政处罚决定书[2019]114号)。本案系一起上市公司利用境外业务实施财务造假的典型案件。盈方微电子股份有限公司(简称盈方微)以在境外开展数据中心业务为名,在不具备业务开展条件、不能提供合同约定服务的情况下确认收入,虚增2015年度利润2300余万元。本案的查处表明,证监会将持续加强跨境监管合作,严厉打击利用境外业务掩饰财务造假规避监管调查的行为,强化信息披露的严肃性。

十八、袁志敏等人内幕交易案(行政处罚决定书[2019]63号)。本案系一起上市公司实际控制人内幕交易的典型案件。金发科技股份有限公司(以下简称金发科技)董事长、实际控制人袁志敏联合他人,在公司依法披露员工持股计划前非法买入金发科技股票合计1500万元。本案表明,上市公司大股东、实际控制人应当依法参与公司治理,推动公司聚焦主业,远离内幕交易等违法红线。

当4.8吨清油抵达住地时,让所有人没想到的是,只有司机游青山一个人运送这批物资,而一路上,也是险象环生。

衡量财政政策是否积极,既要看财政总量,更要看财政支出的增量。

5月底,国务院金融稳定发展委员会推出11条金融改革措施;6月1日,央行、银保监会、发改委、工信部、财政部、市场监管总局、证监会和外汇局等八部委联合发布《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》,提出30条措施支持实体经济……一系列措施相继落地。“这些措施都是为了进一步加大对实体经济支持,特别是让受疫情冲击比较严重的小微企业得到更多金融支持,支撑中国经济恢复发展。”王兆星说。

此次,堆龙德庆区一共支援给北京医疗队10吨牦牛肉、4.8吨清油,在一封感谢信中,该区政府表示,北京市长期以来在经济、医疗、人才培养等方面给予堆龙人民极大的援助与支持,堆龙人民一直将这份跨越千里的兄弟情铭记在心,“绵薄之力,谨以至诚”。

二十、丰利财富挪用基金财产案(行政处罚决定书[2019]43号)。本案系一起私募基金管理人违反信义义务的典型案件。2015年9月,私募基金管理人丰利财富(北京)国际资本管理股份有限公司(简称丰利财富)发行的私募产品“长安丰利24号”跌破止损线。为恢复交易,丰利财富伪造文件和印章,挪用其它两只私募产品共4240万元为“长安丰利24号”补资。本案表明,基金管理人应公平对待其所管理的不同基金产品,保护持有人利益,私募基金也不例外。

二是增加低收入群体的收入,促进消费和投资的有效增长。王兆星认为:“通过财政政策和货币政策,进一步扩大有效消费需求和投资需求还有较大空间。”

八、新绿股份财务造假案(行政处罚决定书[2019]55号)。本案系一起新三板公司为了兑现挂牌前的业绩对赌承诺连续造假的典型案件。山东新绿食品股份有限公司(简称新绿股份),从2013年至2015年账外设账、虚开发票,有组织实施财务造假,累计虚增收入9.3亿元,虚增利润1.4亿元。本案表明,超越企业盈利能力的业绩对赌不但容易形成资产泡沫,而且可能引发舞弊动机,公众公司参与市场活动时,应当保持高度警惕。

六、天翔环境信息披露违法违规案(四川证监局行政处罚决定书[2019]2号)。本案系一起实际控制人违规占用上市公司巨额资金的典型案件。2018年1月至7月,成都天翔环境股份有限公司(简称天翔环境)实际控制人邓亲华通过签订虚假采购合同、借款以及民间过桥拆借等方式,非经营性占用天翔环境资金20.9亿元未依法披露。本案表明,上市公司大股东、实际控制人漠视中小股东权利,通过资金占用、违规担保等方式损害上市公司利益,必将受到严惩。

九、众华会计师事务所未勤勉尽责案(行政处罚决定书[2019]110号)。本案系一起审计机构未充分关注重要事项受到处罚的典型案例。2015年,众华会计师事务所(简称众华所)在为宁波圣莱达电器股份有限公司(2018年被行政处罚)提供审计服务过程中,未对圣莱达虚构财政补助等事项予以必要关注,出具的审计报告存在虚假记载。2019年5月,众华所在为江苏雅百特科技股份有限公司(2017年被行政处罚)提供审计服务过程中,未审慎核查工程项目真实性被行政处罚。本案表明,中介机构要发挥好“看门人”作用,做到勤勉履职,为投资者提供真实可信的鉴证意见。监管部门将突出强化中介机构检查验证、专业把关的职责定位,切实提升中介机构服务水平,保护投资者合法权益。

疫情发生后,服务型消费减少,食品消费增温。国务院参事、中央财经大学税务学院原副院长刘桓表示:“日常消费在大城市没有受到影响,超市和市场的活跃程度比较高。但是服务型消费减少了,例如子女教育、培训、理发等。”

三是央行通过提供市场流动性,为财政支持消费增长起到配合作用。“在中国,中央和地方政府债券都有很大需求,老百姓和机构投资者都是国债的投资者。通过扩大国债发行,可以增加财政对消费的支持,没有必要实行财政赤字的货币化。”王兆星表示。

在国务院参事、国务院扶贫办友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏看来,虽然国际疫情还比较严重,国际物流和海外订单受到一定影响,但随着复工复产的有序推进,国内市场快速启动后,情况会不断改善。“相信下半年,中国经济将会反弹。”

这辆价值30万的货车是游青山的心肝宝贝,“当时我就想,再滑下去一点,我也只能弃车了。”

十一、罗山东等人操纵市场案(刑事判决书[2019]浙07刑初40号)。本案是近年来证监会与公安机关合力查办的一起操纵市场重大典型案件。2016至2018年,罗山东团伙与场外配资中介人员龚世威等人合谋操纵迪贝电气等8只股票,获利4亿余元。2018年7月,该团伙43名主要成员被公安机关抓捕归案,2019年12月,浙江省金华市中级人民法院依法对31人作出一审有罪判决。证监会将进一步优化行政与刑事执法协作,充分发挥监管合力,共同严厉打击证券期货违法犯罪。

出发第一天的晚上,游青山睡在了车里,窗外只有零下十几度,但他不敢开空调,怕把电用光了。到了第二天早上,游青山还是打不着火了。严寒中只套着一件冲锋衣,他用火烤了油箱4个小时才打着火,“当时我都绝望地哭出来了。”

除了新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元,今年还将新增减税降费2.5万亿元、新增地方政府专项债1.6万亿元和铁路资金1000亿元,共6.2万亿元。国务院参事、财政部原副部长朱光耀介绍,“这个总量还是比较大的,其中很大一部分将在下半年发挥作用。”

三、保千里信息披露违法违规案(行政处罚决定书[2019]141号)。本案系一起上市公司屡次虚假陈述受到处罚的典型案例。2017年8月,江苏保千里视像科技集团股份有限公司(简称保千里)因虚增资产评估值受到行政处罚。2019年12月,保千里因未按规定披露涉及34亿元销售收入的关联交易及7亿元借款担保再次受到行政处罚。本案的查处表明,对于屡查屡犯恣意破坏信息披露秩序的行为,监管部门将紧盯不放,严肃查处。

据住地餐饮主管介绍,后厨用油还有三天的余量,这批清油补给来得正是时候。而此前运抵的10吨牦牛肉,北京医疗队只留下了1吨,其余的又转赠给了其他兄弟省市的医疗队。

十四、吕乐等人操纵市场案(行政处罚决定书[2019]125号)。本案系一起私募基金管理人利用沪港通账户跨境操纵市场的典型案件。2015年12月至2016年7月期间,私募基金管理人吕乐联合他人利用资管账户与沪港通账户,跨境操纵“菲达环保”等3只股票,合计获利1500余万元。本案查处表明,证监会将加强与境外监管机构的执法协作,坚决打击跨境操纵市场等违法行为,促进互联互通的市场机制平稳运行。

财政和货币政策相互配合

十五、林军操纵市场案(行政处罚决定书[2019]149号)。本案系一起新三板挂牌公司实际控制人为高价减持操纵本公司股价的典型案件。2015年至2016年,广西明利创新实业股份有限公司(简称明利股份)实际控制人林军为减持定增认购的股票,组织数名公司高管操纵本公司股票,造成交易活跃的假象,吸引投资者、做市商跟进购买。林军等人减持7329万股,获利2.9亿元。操纵股价破坏新三板市场定价功能,误导投资者决策,是证券法规明令禁止的严重违法行为。监管部门严肃查处新三板市场各类操纵行为,切实维护新三板市场正常秩序。