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汇流入川让涓涓“善款”充盈“三心”

2020年5月17日

【地评线】金羊网评:汇流入川,让涓涓“善款”充盈“三心”

众志成城,共克时艰。2月26日,中共中央政治局常务委员会召开会议,传递一个重要信息:响应党中央对广大党员的号召,习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。

凭着自己的手艺,依玛里阿里·道力达很快在当地有了名气,国内外的游客纷纷来到他家吃饭。2019年,他果断投资100万元,把萨亚尔牧家乐打造成四星级的牧家乐,接待的游客更多了。

沙湖·激情夏日 玩沙戏水。赵志阳 摄

——中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略。尽快有序恢复正常的生产生活秩序,组织人员有序返岗,指导用工企业严格执行消毒、通风、测温等要求,降低人员密度、减少人员聚集、加强人员防护、消除风险隐患,做到疫情防控与企业复工复产同步推进。

2019年四季度末,商业银行(不含外国银行分行)核心一级资本充足率为10.92%,较上季末增加0.08个百分点;一级资本充足率为11.95%,较上季末增加0.11个百分点;资本充足率为14.64%,较上季末增加0.10个百分点。

于是,中国战“疫”版图上出现低风险地区、中风险地区、高风险地区之别。

“经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。”

卡米拉平时在村里的农(牧)家乐里打临工,一天有150元左右的收入,一个月可以打工20多天。晚上还在村里开办的夜市里卖烤肉、饮料和酸奶,加上护林员的工作,日子过得有滋有味。说起现在的生活,她笑着说:“靠着旅游业,我们有了更多的收入。只要我们努力认真地工作,生活就会越来越好。”

这亦是新冠肺炎疫情肆虐之下,摆在中国面前的两道难题。

地处阿拉套山与别珍套山怀抱中的温泉县,清新宁静,空气凉爽,是全国唯一以地热资源“温泉”命名的县,也是有着恐龙时代活化石之称的“中国新疆北鲵的故乡”,更是国家全域旅游示范区创建单位,2013年被评为“中国温泉之乡”,2018年被评为“中国避暑胜地”,旅游资源丰富,有森林、草原、冰川、天然湿地、遗址古迹等珍稀生物。

沙水冲浪·清凉夏日,水上飞伞、自驾摩托艇、沙漠乘驼、激情越野等沙水娱乐项目是游客与大自然亲密接触的最佳选择。更有国内首家“奇趣蛋屋”夜宿体验,让游客在夜晚的沙湖,临湖而居,夜赏繁星。

2月17日,国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》,明确“分区分级精准防控”。

他提出的战略是:分区分级精准复工复产。“现在,全国有1396个县(区)无确诊病例(占46%),还有一些县(区)累计病例很少、基本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。”

从集团军“病毒围歼战”,到疫情防控与经济社会发展统筹推进的“双线作战”,中国战局因时而动。

分区分级:如何兼顾两大战场?

博格达尔村贫困户加依娜古丽·赛提哈孜在建起安居富民房之前,常年在外游牧,收入偏低。定居后,在村两委班子和工作队的关心帮助下,她成为一名护林员,每月有800元的收入。工作之余,她就去农家乐打工,每天有150元的收入。现在,她每月有约2500元的收入。

北国风光,千里冰封,万里雪飘。冬临紫塞,雪拥冰湖,银镶玉裹,镜平鹰飞。瑞雪后的冬季沙湖,别样风采;芦苇金黄,白雪皑皑。经历了春的恬静,夏的热烈,秋的含蓄,黄沙、翠苇、碧波从金秋的丰腴中走来,与大自然携手步入了冬的童话。

中国与新冠病毒的战事,已持续月余。在举国战“疫”中,战情出现了积极变化。

所谓上兵伐谋,战局生变,战策何调?中国的答案是:分区分级,双线作战。

2019年四季度末,商业银行正常贷款余额127.2万亿元,其中正常类贷款余额123.5万亿元,关注类贷款余额3.8万亿元。

沙湖·深秋时节灵动起舞的白琵鹭。赵志阳 摄

“新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。”

“中国从最初采取的比较整齐划一的方法,慢慢地转变到基于科学的、以风险为导向的管理方法,更多地考虑每个地方的实际情况和能力,也考虑到病毒传播的特性,我觉得这种微调带来了极大的影响。”布鲁斯 艾尔沃德评价称。

2019年全年,保险公司原保险保费收入4.3万亿元,同比增长12.2%。赔款与给付支出1.3万亿元,同比增长4.9%。保单件数高速增长。2019年前四季度保险业新增保单件数495.4亿件,同比增长70.5%。

习近平用五个“关系到”阐明要义:在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划,关系到中国对外开放和世界经济稳定。

沙湖的芦苇长势独特,高矮有别,错落有致,青黄搭配,四季各异。初春时节,一丝丝芦苇从水中长出了嫩绿的枝芽,接受着鱼儿对芦根的修剪;盛夏时节,新芦苇如茂林密竹,蓬勃向上,郁郁葱葱,微风吹过,簌簌作响;到了秋天,芦花绽放,芦叶苍苍,风儿伴着飞花远去;冬季湖面结冰,芦苇收获后,湖面一片冰洁。

(光明日报记者 王瑟)

总资产平稳增长。2019年四季度末,我国银行业金融机构本外币资产290.0万亿元,同比增长8.1%。其中,大型商业银行本外币资产116.8万亿元,占比40.3%,资产总额同比增长8.3%;股份制商业银行本外币资产51.8万亿元,占比17.9%,资产总额同比增长10.1%。

划区而治,战“疫”策略调整

为何分区分级、以县为作战单位?

温泉县委常委、宣传部部长于宝升说:“在发展全域旅游的过程中,我们加大对农牧民服务技能和服务意识的培训,鼓励扶持当地居民从事旅游商品生产销售、餐饮接待、家访、歌舞表演以及开办民宿、主题客栈等。重点实施的是温泉体验游、森林康养游以及乡村体验游,还有考古研学游。今后我们要加快特色旅游产品的打造,实施‘旅游+’工程,实现旅游带动效应的最大化,让更多的农牧民靠旅游业脱贫致富奔小康。”

沙湖· 沙与湖相辅 水与山相抱。赵志阳 摄

根据国务院联防联控机制印发的《指导意见》:要以县(市、区、旗)为单位,依据人口、发病情况综合研判,科学划分疫情风险等级,明确分级分类的防控策略。

沙湖之旅的神奇之处就在于:船出芦苇荡,一步到塞上。芦丛间的水道蜿蜒曲折、宽窄相通,舟行其间,曲径通幽,远而不险,既享泛舟之趣,又赏沿途美景,还闻百鸟脆鸣,既得“慢”游之乐,又感“浪漫”气息,深受广大游人的钟爱。

扎勒木特乡党委副书记、乡长陈新泉说:“博格达尔村在全县旅游精准扶贫政策的帮扶下,去年仅农(牧)家乐收入就达260余万元,人均增收5560元。下一步,我们将重点发展庭院经济,培训指导牧民种植绿色蔬菜,实现自给自足、自产自销,带动全村牧民共同奔小康。”

沙湖是中亚候鸟迁徙路线上的重要节点之一,据统计,沙湖有鸟类17目44科198种,最多时150多万只。黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕等国家一级保护动物都曾到这里安家落户,也是天鹅、苍鹭、琵鹭、灰鹤、中华野鸭、红嘴鸥等候鸟的天然家园。每年4月到10月,沙湖的鸟类较为集中,鸟儿高飞低旋,叫声如潮,看仙鹤起舞,观百鸟翱翔,这里是非常理想的地点。

商业银行流动性水平保持稳健。2019年四季度末,商业银行流动性覆盖率为146.63%,较上季末上升9.34个百分点;流动性比例为58.46%,较上季末上升1.44个百分点;人民币超额备付金率2.61%,较上季末上升0.65个百分点;存贷款比例(人民币境内口径)为75.40%,较上季末上升1.04个百分点。

初冬的沙湖,偌大的冰面上为游客上演冰与雪的激情碰撞,邂逅贺兰晴雪与“极地”版苇荡迷津的壮美同框。千里冰封的湖面与点缀在其中的金黄芦苇以及瑞雪下连绵起伏的沙丘,构成沙湖醉人的冬日美景。而船行其间,耳边传来的是船体与浮冰碰撞后演奏的冬日“交响曲”。

开办农家乐之前,金花家里的经济来源主要是养殖牛羊和打零工,日子过得很拮据。2014年,精准扶贫工作开展以来,金花开起了特色农家乐,日子过得越来越好。说起现在的生活,金花表示:“我现在还养了十几头牛,前几天刚把它们赶到春草场,这两天好好打扫卫生,准备开业接待游客了。”

2月26日13时30分,江西首趟复工复产包机航班载着上百名返岗职工降落在南昌昌北机场。中新社记者 姜涛 摄

“在高风险区域,你想出、想走是不行的,这是管控传染源、切断传播途径最有效的措施”。国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华25日表示,希望广大民众支持配合国家对高风险区域的人员管控。

沙湖·塞北版冬日“破冰”之旅。禹旭勇 摄

“所谓分区分级精准复工复产,就是对湖北省、北京市以外的地方,依据疫情严重程度,以县级为单位,划分为低风险地区、中风险地区和高风险地区三类。”国家发展改革委社会司司长欧晓理25日如此阐释。

战事最吃劲之时,中国为何提出复工复产?

“温泉县旅游发展的政策很好,政府也鼓励我们开办更高档的农(牧)家乐,这让我树立了更大的信心。我想,一人富不算富,我要带动更多的乡亲一起创业,共同致富,这才是我的最终目标。”说完这话,依玛里阿里·道力达笑了。

沙湖·景区入口 碧水花海映远山。赵志阳 摄

沙湖旅游四季皆宜,早晚称奇,春季踏春观鸟,夏季沙水冲浪,秋季渔歌唱晚,冬季冰雪狂欢。“一汪碧水从天降,瀚海沙漠起平湖。苇湖泛舟,翩翩鸥鹭掠水飞;枕沙傍水,串串脚印笑语盈。早观芦荡日出,晚听驼铃叮当”是沙湖美景和游客体验的生动写照。

商业银行风险抵补能力较为充足。2019年,商业银行累计实现净利润2.0万亿元,平均资本利润率为10.96%。商业银行平均资产利润率为0.87%,较上季末下降0.10个百分点。

沙湖·一汪碧水从天降 瀚海沙漠起平湖。赵志阳 摄

沙湖·奇趣蛋屋 枕沙傍水 观星揽月。赵志阳 摄

在博格达尔村走走,一座座民俗风情院落错落有致,白色的院墙、红色的屋顶、蓝色的纹饰格外醒目,院外设有停车区,院内三区分离,整洁美观。村头还有一个小型的夜市,夜市外正在修建停车场。

沙湖·苇荡迷津 近观百鸟。赵志阳 摄

这位曾在温泉县圣泉酒店当大厨的小伙,为什么辞去了稳定的工作,自己当起了老板呢?正忙活着的依玛里阿里·道力达笑着说:“大家喜欢我做的美食,加上一家三口仅靠我一个人的收入,经济上还是很紧张,所以我在2017年辞去酒店工作,在村里开起了牧家乐。”

聚民心,激扬人心和斗志,见证磅礴力量。党中央面向广大党员发起捐款的号召,就是极大调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中,充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用,团结带领广大人民群众深刻领会和守护捐款背后的“血脉亲情”,昂扬中华儿女同舟共济、同甘共苦的“钢铁斗志”。面的疫情,全国人民众志成城,每个人都在用自己的行动为抗疫“捐款”。有人捐钱,小女孩留下心爱的存钱罐,环卫大爷袁兆文留下钱就匆匆离去;有人捐物,从口罩、防护服到蔬菜瓜果,像亲人般照顾每一个战士;有人捐力,小区居民们在统一组织下有序参与社区联防联控,成为“最美志愿”;海外华侨华人情系祖国,积极筹集防护物资;企业复工复产,全力确保一线物资稳定供应。捐款是小善,更是大善的“催化剂”,凝心聚力抗击疫情。

那么,该如何应对第二个挑战?

有媒体认为,发展是解决一切问题的总钥匙,是打赢疫情防控阻击战的有力支撑。统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,要坚持协调思维,善于“弹钢琴”,在确保疫情不扩散蔓延的基础上,处理好疫情防控和复工复产的关系。

2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

习近平总书记在上述会议中强调,“既不能对不同地区采取‘一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。”

面对新冠肺炎疫情,温泉县提前做好旅游发展各项工作,确保完成全年接待游客309万人次、增长50%,实现旅游收入37.2亿元、增长30.5%,实现旅游就业人数达到1.3万人的目标。

浙大一院章渭方(右)主任与同事在接管病区。浙大一院 供图

信贷资产质量保持稳定。2019年四季度末,商业银行不良贷款余额2.41万亿元,较上季末增加463亿元;商业银行不良贷款率1.86%,与上季末持平。

强信心,集中力量和资源,增强必胜底气。在抗疫斗争中,医务人员请战前线,党员干部下沉社区、人民军队救治患者到电力、卫生、交通等生产生活运转的保障人员,他们与时间赛跑、同病魔斗争、为人民服务,口罩、中药、护目镜和防护服等医疗物资必不可少,都需要资金的强力支撑。捐款就是为“逆行者”增强必胜信心,筑牢坚实后盾,你们在前方突击,我们在后方力挺。当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,但湖北和武汉是疫情防控的重中之重。捐款就是让“零新增”的必胜决心传播,让“武汉加油!湖北加油!”的坚定力量传递,极大鼓舞全国人民众志成城、共克时艰的信心共振。在最吃劲的关键阶段,越要加强正向引导,让善与爱汇聚,构筑更加坚固的“抗疫长城”。

持续加强金融服务。2019年四季度末,银行业金融机构用于小微企业的贷款(包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款)余额36.9万亿元,其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额11.7万亿元,较年初增速24.6%。保障性安居工程贷款6.5万亿元,同比增长为8.4%。

将旅游资源变成农牧民脱贫致富的“利器”,是温泉县一直追求的目标。在多年的不懈努力后,温泉县6个旅游景区中,国家级A级景区就有4个,打造出生态高地、康养福地、资源宝地和文化圣地四张旅游名片。而温泉、冷水鱼和生态旅游成为人们的最爱。

各类风险区,以何策略应战?

博格达尔村目前有181户农牧民,建档立卡的24户贫困户早在2017年就全部脱贫,现在处于巩固提升阶段。村党支部书记沙吾尔别克·巴哈提说:“我们村离县城只有两公里的路程,又有天然的次生林,空气也好,所以十分适合发展乡村旅游。全村已经建起了10家农(牧)家乐,吸纳了本村近50人就业。另外,我们还有18家村民开办了季节性的农(牧)家乐,在旅游旺季时,也可以接待游客。仅萨亚尔牧家乐一家,一天最多就可以接待300多位游客,所用食材都是村里农民自己种植的,很受游客喜爱。”

为何以县级为单位?欧晓理表示:目前各地的疫情发展态势还不尽相同,如果我们仍然以省级为单位来开展工作,不仅防控措施缺乏针对性、科学性,也会影响经济社会秩序的恢复,因此需要分类指导、精准施策。

欧晓理在国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制25日举行的新闻发布会上予以明确:

暖人心,倾注大爱和深情,共迎春暖花开。抗击新冠肺炎疫情,是一场没有硝烟的战争,但无私奉献、不怕牺牲的精神荣光熠熠生辉,“疫”线斗争的感人事迹牵动着每一个中国人的心。84岁的钟南山院士、73岁的李兰娟院士,奔走于疫情防控一线,“一定要保重身体”是全国人民的心声;“老徐同志,你被强制休息了!”为守护城市的安全与健康你不辞辛劳,你的个人安危就由我们来保障;生命定格在29岁的夏思思,我们会继续接力战胜疫情。按照中共中央组织部有关通知要求,捐款主要用于慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务人员、基层干部群众、公安民警和社区工作者等,资助因患新冠肺炎而遇到生活困难的群众和因患新冠肺炎去世的群众家属,慰问在疫情防控斗争中牺牲的干部群众家属等。用好捐款,让我们党心系人民的深情厚意流淌至千家万户,让实实在在的温暖传递进人民心中,共迎春暖花开。

23日在北京召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平提出如上两个挑战。

“沙湖”,既有沙又有湖,沙湖兼备,湖苇相依,沙水相连,各有千秋,辉映成趣。沙山高高耸立,连绵起伏,金光耀眼,洁净无污,是西北的大漠风光绝唱;而沙山北面,碧波浩渺,芦苇丛丛,垂柳依依,百鸟鸣集鱼跃鸢飞,一派南国景象。(图片由宁夏沙湖生态旅游区提供)

国务院联防联控机制印发的《指导意见》明确,各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。

战局之中,如何“弹钢琴”?答案就是分区分级。

——高风险地区实行“内防扩散、外防输出、严格管控”策略。要继续集中精力做好疫情防控工作。在疫情得到有效控制后,再有序扩大复工复产的范围。当然这里有一个前提,高风险地区也要保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

与萨亚尔牧家乐相邻不远的祖乐农家乐的主人叫金花,她正忙着给门前的果树浇水。“我家主营蒙古族特色美食,有4座毡房3间包厢,一次能接待50人左右,最忙的时候我会叫上村里的姐妹们来帮忙,每人每天有100元左右的劳务费……”金花自豪地说。

对于第一个挑战,中国交出了令世卫组织称赞的答卷。中国-世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组外方组长、世卫组织总干事高级顾问布鲁斯 艾尔沃德24日评价称:面对一种未为人知的新型病毒,我可以说中国采取了恢弘、灵活和积极的防控措施。而中国的方法被事实证明是成功的。

沙湖·千里冰封,万里雪飘。赵志阳 摄

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一笔笔款项,凝聚着中国共产党心系人民的深情与暖意;一份份捐款,传递着中华儿女万众一心、握指成拳的坚定和顽强。抗击新冠肺炎疫情的人民战争仍在继续,让我们在中国共产党的坚强领导下,汇聚守望相助的强大力量,发挥集中力量办大事的显著优势,打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。(金羊网 文/曾俊嘉)

——低风险地区实施“外防输入”策略。全面恢复生产生活秩序,取消道路通行限制,帮助企业解决用工、原材料、资金设备等方面的困扰和问题,不得对企业复工复产设置条件,不得以审批、备案等形式为借口,拖延企业复工复产的时间。

沙湖·因沙水共生而闻名遐迩。祁瀛涛 摄

分区分级,如何才能兼顾疫情防控和经济社会发展两大战场?

2月25日,中共中央组织部印发通知,要求各级党组织就党员自愿捐款加强指导服务,支持新冠肺炎疫情防控工作。就在第二天,中共中央政治局常务委员会召开会议,以习近平同志为核心的党中央率先作出示范,为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。积极有力的迅速落实,不仅是对党绝对忠诚,更是对人民高度负责。捐款所向,映现了我们党始终把群众的安危冷暖记挂于心,传导着我们党对抗疫战士的关心关怀,体现出我们党对疫区人民的拳拳真心。

“中国有很多超出我们想象、与其他地方不同的策略”,由此,布鲁斯 艾尔沃德指出,“世界需要中国的经验来应对这场疫情”。

2019年四季度末,保险公司总资产20.6万亿元,较年初增加2.2万亿元,增长12.2%。其中,产险公司总资产2.3万亿元,较年初下降2.3%;人身险公司总资产17.0万亿元,较年初增长16.1%;再保险公司总资产4261亿元,较年初增长16.8%;保险资产管理公司总资产641亿元,较年初增长15.0%。

杭州东站对旅客进行体温检测。铁路杭州站供图

2019年四季度末,商业银行贷款损失准备余额为4.5万亿元,较上季末增加493亿元;拨备覆盖率为186.08%,较上季末下降1.56个百分点;贷款拨备率为3.46%,较上季末下降0.03个百分点。